COP30: Dana Iklim Mengalir, Era Fosil Segera Berakhir?

Setelah dua minggu negosiasi yang intensif, Konferensi Para Pihak ke-30 (COP30) di Belem, Brasil, berhasil mengadopsi teks kunci yang menyerukan mobilisasi dana setidaknya US$ 1,3 triliun (sekitar Rp 21.673 triliun) setiap tahunnya pada tahun 2035 untuk aksi iklim. Keputusan penting ini juga menetapkan target penggandaan pendanaan adaptasi pada tahun 2025 dan mengoperasionalkan Dana Kerugian dan Kerusakan (Loss and Damage) yang telah disepakati pada COP28, menandai langkah maju dalam solidaritas global dan ambisi iklim.

Dalam upaya mempercepat implementasi komitmen, COP30 turut meluncurkan dua inisiatif utama: Akselerator Implementasi Global dan Misi Belém untuk 1,5°C. Kedua inisiatif ini dirancang untuk membantu negara-negara memenuhi Kontribusi yang Ditentukan secara Nasional (NDC) dan rencana adaptasi mereka, mendorong langkah konkret menuju target iklim global. Sebuah terobosan lain adalah pengakuan pertama kalinya akan perlunya memerangi disinformasi iklim, dengan komitmen untuk mempromosikan integritas informasi dan melawan narasi yang merusak upaya berbasis sains.

“Ekonomi baru sedang bangkit, sementara ekonomi lama yang berpolusi semakin menipis,” ujar Simon Stiell, Sekretaris Eksekutif UNFCCC, menjelang penutupan COP30 setelah perundingan maraton yang berlangsung dari Jumat malam hingga Sabtu pagi. Pernyataan ini menggarisbawahi pergeseran paradigma global dan urgensi transisi menuju keberlanjutan. Berikut adalah lima keputusan krusial yang dicapai di COP30 Belem:

1. Pendanaan Berskala Besar: Komitmen mobilisasi US$ 1,3 triliun (Rp 21.673 triliun) per tahun pada 2035 untuk aksi iklim.
2. Pendorong Adaptasi: Penggandaan pendanaan adaptasi pada 2025, dan target tiga kali lipat pada 2035.
3. Dana Kerugian dan Kerusakan (Loss and Damage): Konfirmasi siklus operasionalisasi dan pengisian ulang dana untuk membantu negara-negara yang paling rentan.
4. Inisiatif Baru: Peluncuran Akselerator Implementasi Global dan Misi Belém menuju 1,5°C untuk meningkatkan ambisi dan implementasi.
5. Disinformasi Iklim: Komitmen untuk mempromosikan integritas informasi dan melawan narasi palsu yang menghambat aksi iklim berbasis sains.

Meskipun keputusan akhir COP30 menekankan solidaritas dan investasi dengan target keuangan yang ambisius, isu transisi energi, khususnya pembakaran bahan bakar fosil yang merupakan penyumbang terbesar pemanasan global, tidak dibahas secara eksplisit dalam kerangka kerja. Kelalaian ini menimbulkan kekhawatiran di banyak negara, termasuk negosiator dari Amerika Selatan dan Uni Eropa, serta kelompok masyarakat sipil, yang sebelumnya menaruh harapan tinggi akan referensi eksplisit untuk menghapus bahan bakar fosil. Lebih dari 80 negara mendukung usulan Brasil untuk sebuah ‘peta jalan penghapusan energi fosil’ yang formal, namun hasil yang diadopsi hanya merujuk pada ‘Konsensus UEA’ dari COP28 yang menyerukan “transisi dari bahan bakar fosil.”

Sebelum sidang pleno terakhir, ilmuwan Brasil Carlos Nobre mengeluarkan peringatan keras. “Penggunaan bahan bakar fosil harus turun hingga nol paling lambat antara tahun 2040 dan 2045 untuk menghindari kenaikan suhu yang dahsyat hingga 2,5°C pada pertengahan abad ini,” ujar Nobre, seperti dikutip UNFCCC. Ia menambahkan bahwa lintasan tersebut akan mengakibatkan hilangnya hampir seluruh terumbu karang, runtuhnya hutan hujan Amazon, dan percepatan pencairan lapisan es Greenland, menggarisbawahi urgensi tindakan yang lebih berani.

Dalam pertemuan penutupan, Presiden COP30 André Corrêa do Lago mengakui adanya ambisi yang belum terpenuhi. “Kami tahu beberapa dari Anda memiliki ambisi yang lebih besar untuk beberapa isu yang sedang dibahas,” ujarnya, menanggapi ekspektasi masyarakat sipil muda untuk aksi iklim yang lebih konkret. Ia menegaskan komitmennya untuk tidak mengecewakan selama masa kepresidenannya, merefleksikan seruan Presiden Luiz Inacio Lula da Silva pada pembukaan COP30. Untuk itu, Corrêa do Lago mengumumkan rencana pembuatan dua peta jalan baru: satu untuk menghentikan dan membalikkan deforestasi, dan yang kedua untuk transisi yang adil, tertib, serta berkeadilan dari bahan bakar fosil, dengan mobilisasi sumber daya yang “adil dan terencana.”

Jalan menuju konsensus dalam Konferensi Para Pihak Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) ini tidaklah mulus. Akhir pekan sebelumnya, kelompok-kelompok masyarakat adat memblokade konferensi menuntut perlindungan yang lebih kuat bagi Amazon. Pada Kamis sore, kebakaran di tempat konferensi sempat mengganggu perundingan yang sedang berada di fase kritis. Para negosiator bekerja sepanjang malam pada hari Jumat untuk menjembatani kesenjangan keuangan dan ambisi, dengan kepresidenan Brasil mengarahkan diskusi menuju hasil yang dapat dilaksanakan secara politis, berfokus pada dukungan dan implementasi kesepakatan dari COP sebelumnya.

Dari KTT G20 di Johannesburg, Afrika Selatan, Sekretaris Jenderal PBB António Guterres mengirimkan pesan yang jelas kepada COP30, menegaskan bahwa “Di gerbang Amazon, para pihak mencapai kesepakatan yang menunjukkan bahwa negara-negara masih dapat bersatu untuk menghadapi tantangan yang tidak dapat dipecahkan oleh satu negara pun sendirian.” Guterres mengakui kemajuan yang dicapai, seperti peluncuran Akselerator Implementasi Global dan penegasan kembali Konsensus UEA, termasuk transisi yang adil, tertib, dan setara dari bahan bakar fosil. Namun, ia juga jujur bahwa “COP didasarkan pada konsensus – dan dalam periode perpecahan geopolitik, konsensus semakin sulit dicapai. Saya tidak dapat berpura-pura bahwa COP30 telah memberikan semua yang dibutuhkan.” Ia memperingatkan bahwa “Melampaui 1,5°C adalah peringatan keras agar dunia mengurangi emisi dengan cepat serta pendanaan iklim yang besar-besaran sangat penting,” menegaskan bahwa “COP30 sudah berakhir, tetapi pekerjaannya belum.” Guterres berjanji untuk terus mendorong ambisi dan solidaritas yang lebih tinggi, mendesak semua pihak untuk tidak menyerah karena “Sejarah – dan Perserikatan Bangsa-Bangsa – ada di pihak Anda.”

Simon Stiell, Sekretaris Eksekutif UNFCCC, menyoroti serangkaian kemajuan besar menjelang penutupan COP30 di Belém. Kemajuan itu mencakup strategi baru untuk mempercepat implementasi Perjanjian Paris, dorongan untuk melipatgandakan pendanaan adaptasi, dan komitmen menuju transisi energi yang adil. Meskipun di tengah “perairan geopolitik yang bergejolak” yang ditandai oleh polarisasi dan penolakan iklim, 194 negara bersatu. “Mereka menjaga umat manusia dalam perjuangan untuk planet yang layak huni, bertekad untuk bertahan di garis 1,5°C,” kata Stiell.

Inti dari momentum ini adalah hasil unggulan COP30: teks Mutirão, sebuah kesepakatan menyeluruh yang menggabungkan empat jalur negosiasi kontroversial—mulai dari mitigasi hingga hambatan keuangan dan perdagangan—menjadi satu kesepakatan tunggal berbasis konsensus. Tujuh belas keputusan tambahan diadopsi bersamaan dengan kesepakatan tersebut. Dokumen akhir menyatakan bahwa pergeseran global menuju pembangunan rendah emisi dan berketahanan iklim adalah tidak dapat diubah dan merupakan tren masa depan. Dokumen ini menegaskan kembali bahwa Perjanjian Paris sedang berjalan – dan harus melangkah lebih jauh serta lebih cepat – dalam memperkuat peran kerja sama iklim multilateral. Teks tersebut juga mengakui manfaat ekonomi dan sosial dari aksi iklim, mulai dari pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja hingga peningkatan akses energi, keamanan, dan kesehatan masyarakat. Stiell menunjukkan tren yang menentukan: investasi dalam energi terbarukan kini melampaui bahan bakar fosil dua banding satu. “Ini sebuah sinyal politik dan pasar yang tidak dapat diabaikan,” ujarnya, menegaskan arah masa depan yang jelas.